近年來，上海市工業綜合開發區圍繞“打造園區核心競爭力”這一目標，為優化營商環境出臺的一系列“實招”讓落戶在此的企業可以更加安心、篤定地發展壯大，讓企業員工享受更加舒心、貼心的優質服務，為開發區的高質量發展孕育新動能，構筑新優勢。上海市工業綜合開發區/供圖

本報記者 | 邱愛荃

    “開局就是決戰、起步就是沖刺�！�2023年開年首月，千健國科區域總部項目簽約落戶上海市工業綜合開發區（以下簡稱“開發區”）。隨即，“塔吊林立、樁基隆隆”熱火朝天的建設局面興起，吹響經濟發展恢復重振號角。近年來，眾多行業龍頭企業將開發區作為孵化騰飛的首選地。
    即使在去年，受疫情和經濟下行壓力影響，開發區也逆勢而上，交出了一份靚麗的成績單：2022年，開發區完成財政總收入100.73億元，同比增長0.66%，地方財政收入31.7億元，同比增長6.33%；實現工業產值514.34億元，同比增長5.2%；完成到位合同外資5531.96萬美元；完成產業固投25.03億元，同比增長7.6%。
    近年來，開發區始終把優化營商環境作為提升城區核心競爭力的關鍵，以“保姆、管家、顧問、政府”四位一體的角色定位為企業送去貼心的服務和便利。開發區還堅持新型城市產業社區、產業投資運營商發展戰略定位，在百億園區的平臺上牢牢站穩腳跟，用新發展理念破除老觀念，用高質量發展開創新局面，以新領域新賽道塑造新動能新優勢，推動特色產業做大做強，傳統產業轉型升級，新興產業積厚成勢，實現質的有效提升和量的合理增長。

挑起區域經濟發展“大梁”

    挑大梁，穩經濟。作為上海市奉賢區經濟的“領頭羊”，財富百強企業已成為驅動奉賢經濟高質量發展的重要動力。日前，2022年度奉賢財富百強企業出爐，納稅總額207.5億元，較2021年增加16.4億元，增幅7.9%，挑起了全區經濟穩步增長的大梁。其中，開發區企業占比最多，美樂家、伯杰醫療、米思米、和黃藥業、易格斯、皇譽寵物、中翊日化、科絲美詩等28家企業入選2022年度奉賢財富百強企業，總量位列主管單位第一。
    多年來，開發區緊扣“美麗健康、智能制造”等優勢領域，集聚了一批優質企業�！吧虾＠献痔枴鄙虾：忘S藥業有限公司，以防治冠心病的經典中成藥麝香保心丸為主打產品。40多年來，企業陸續孕育出74個現代中藥產品。綜合制藥企業上海凱寶藥業股份有限公司，從2003年抗擊非典到2020年阻擊新型冠狀病毒，其明星產品“痰熱清注射液”發揮作用。中國最大的化妝品代工企業科絲美詩，香奈兒、迪奧、蘭蔻等國際大牌的背后都有其研發支撐。國內知名化妝品企業上美集團，韓束、一葉子、紅色小象等國貨品牌正在崛起。
    2022年，開發區開展“云推介”“云招商”“云簽約”活動，“以商引商”推動招商引資持續發力，與千健國科、德國易格斯、飛潮、核子華曦、金鑫5個項目達成投資意向，預計總投資約105億元。
    千健國科深耕中國創新醫療器械工業品研發和制造的一站式集成CRO（醫藥研發合同外包服務機構）服務，目前為中國排名前列的醫療器械科研外包服務集團。該項目擬建設“千年健康科創園”作為區域總部和項目孵化基地，總用地面積約140畝，計劃總投資75億元，預計達產產值約18億元，稅收約2.6億元。
    兔年開局，開發區主動出擊，奔赴浙江寧波開展專場招商。聚焦重點項目、重大工程、重要活動，開發區正開啟如火如荼的招商場面。
    同時，園區為優質產業“騰籠換鳥”，推動遠東路、龍洋園區等“兩路兩村”重點區域企業分類管理。2023年市級產調關停項目4個，目前已全面完成關停，涉及建筑面積9788平方米。區級產業結構調整目標15家，目前已全面完成關停。開發區產調目標任務面積200畝，目前已完成282.1畝，為優質產業騰出了寶貴空間。
    開發區還堅持“資本+資產”雙輪驅動。資產收購方面，穩步推進創建資訊工廠區、生活區，收購龍洋工業園21號地塊，后序儲備天田米亞基及東擁機械等地塊項目；后序儲備天田米亞基、東擁機械等地塊項目；股權投資方面，完成星奉實業增資，新設欣巢置業、東方美谷（亳州）等公司，收購奉浦啟迪55%股權，啟動參股雙菱地塊SPV公司、申報華醫資本六期基金等項目，現相關程序正在進行中。全年總投資額9801.04萬元。首個融入自貿區新片區國家戰略的“未來空間智造谷”項目目前樁基施工中，預計2023年底完成樁基工程及部分開挖工作；美谷三號地塊項目也將于2023年底完成主體結構封頂。

外資項目發展勢頭強勁

    國際化是上海的城市基因，開發區不少一流企業，也是具有前瞻性的國際視野的外資企業。從事生產和銷售家庭清潔、身體保養、化妝護膚類產品和營養食品的美樂家（中國）日用品有限公司，多年穩居奉賢財富百強前三位。2023年，美樂家繼續穩居第三位。
    2003年，美樂家正式進駐中國市場。目前，美樂家全球擁有超過400款優質產品。美樂家是一家美國獨資直銷企業，僅用短短8年時間，在中國市場實現了28倍的增長。
    良好的發展態勢給了美樂家進一步擴大在華投資布局的信心。企業投資1.5億美元，在奉賢新建的日化基地總部于2022年已經投入運營，該基地設有16條生產線，主要生產、開發清潔產品、個人護理產品及化妝品等系列產品，致力于為消費者提供更好的產品、更優的服務。
    “助人達成目標，共創美好未來”是美樂家成立之初的企業使命，美樂家還發揮社會責任，向上海文化發展基金會奉賢“賢文化”建設專項基金捐款，推動上海文化建設及奉賢“賢文化”的繁榮發展。美樂家相關負責人表示，美樂家中國總部園區選址時，便被“敬奉賢人·見賢思齊”獨具魅力的“賢文化”所吸引。美樂家不僅要完成企業自身的穩健發展，更要為促進奉賢經濟社會發展作出貢獻，為地方文化產業發展貢獻力量。
    最近，米思米（中國）精密機械貿易有限公司項目施工團隊馬力全開，120多人分布在各處緊張作業。2021年動工至今，主體結構已封頂。該項目總投資額3億元，達產產值60億元，稅收2.6億元，建成后將研發銷售沖壓、塑料模具，電子電氣等各種高質量零件。
    作為法國皇家寵物食品公司在中國的獨資公司，皇譽寵物食品在奉賢發展10余年，保持每年10%的增長速度。2023年1月，稅收已經達到2500多萬元，同比增長139%。在國外寵物食品市場趨于飽和的情況下，中國市場才剛剛崛起，蘊含無限機遇。
    在奉賢發展20年的德資企業西格里特種石墨，原來在全球占比很低，但短短幾年時間，其產品已經占據了全球10%的市場份額，未來市場巨大，產品供不應求，需求遠遠大于產能，亟待進一步增資擴產，這就是市場帶來的效應、利潤和巨大空間。
    越來越多外資企業也受益于深耕中國市場的巨大紅利，選擇在開發區這片土地上發展壯大。截至2022年底，開發區實體納稅的外資企業115家，納稅且正常營業有90家，均不含注冊型外資。

營商環境不斷優化

    美樂家的日化基地總部，是其在奉賢的二次投資，該項目也是美樂家目前為止海外最大的日化生產基地。奉賢區跨前一步服務，在美樂家項目出讓合同簽訂不到24小時，幫助企業同時拿到了建設用地批準書、建設用地規劃許可證、不動產權證書、設計方案批復、建設工程規劃許可證5張證書，以最快速度、最高效率加快項目落地。
    很多企業像美樂家一樣，選擇在開發區這個大家庭扎根。米思米原有倉庫位于普天園區內，由于自身發展需要擴大產能，企業急需拿地并新建總部中心。開發區為其制訂推進計劃，建立24小時在線工作群，將土地調整為專用的混合用地。在各部門緊密配合下，僅在48小時內辦結用地規劃許可證、設計方案、工程規劃許可證和土地證，為企業節省了近半年時間。
    “從資金、技術、管理等方面給予協調和支持。我們也與驗收方、投資方保持每周一次定期溝通，收集訴求，盡可能在按期、保質情況下順利達到交付和驗收�！泵姿济醉椖拷浝硗踯娊榻B。
    優化營商環境是提信心、穩預期穩增長、推動高質量發展的先手棋。兔年新春第一個工作日，上海市召開2023年全市優化營商環境建設大會，發布《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》。2023年是第六年發布優化營商環境行動方案，因此也被稱為6.0版，再度強調營商環境之于這座城市的特殊重要意義。
    6.0版行動方案在任務安排上既做好指標領域改革深化，也做好營商環境整體提升。堅持市場主體獲得感評價標準，踐行“有求必應、無事不擾”服務理念。而這，也是開發區堅持的服務準則。
    一直以來，開發區以“保姆、管家、顧問、政府”四位一體的角色定位，將“專業化、規范化、個性化，有效性、連續性、針對性”“三化三性”理念作為深化、優化、強化企業服務強有力的支撐，以企業評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，讓“最積極的企業政策”“最暖心的園區服務”成為開發區的顯性標識，不斷提高企業認同感，持續優化營商環境。
    疫情封控期間，開發區幫助區內企業解決實際困難，分批向所有在崗員工發放“食物大禮包”5.2萬份，為重點人群發放中藥包1.2萬份，為企業解決住宿121間、生活用品280余套；協助20家企業申請76張區內通行證，78家企業申請311張市內通行證，58家企業申請288張跨省市通行證。
    實體經濟是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。奉賢于2020年起推出“四個一批”工作制度后，將企業投資項目的推進工作納入屬地政府的責任范疇。開發區以“四個一批”為抓手，扎實有效推進項目建設。目前在跟產業項目45個，總投資270.64億元，占地面積2869畝，總建筑面積約348萬平方米，預計產值約600億元，稅收約38億元。
    總投資額15億元的伯杰醫療產業基地項目成為上海市疫情解封后開發區通過“云”上幫辦的首塊出讓用地并開工建設；總投資額24.46億元的凱萊英生物藥CDMO研發及商業化生產基地項目實現一個月拿地即開工；總投資額約10億元的泰坦項目也同期開工建設。
    “我們在與奉賢區政府接洽的過程中，充分感受到了濃郁的產業發展氛圍，以及招商團隊事無巨細的招商‘店小二’精神，政府和工作團隊的專業能力和認真態度讓我們認準了奉賢這片熱土，并做了詳細的投資規劃�！鼻�年健康中國高科控股集團董事局主席張驥感慨，在考察了奉賢區營商環境后，決定在奉賢打造中國頂配的創新醫療器械工業轉化研發平臺和產業集聚區。
    開發區相關負責人表示，未來，開發區將關注企業發展情況，關心企業困難問題，深化銀企合作、科創服務、政策扶持，將服務企業落到實處，真正成為企業的“創業伙伴”。